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原标题:生活垃圾分类将成“国家制度” ,电商外卖平台要公开塑料品使用回收情况

  固体废物污染环境防治法修订草案6月25日初次提请全国人大常委会审议。

  草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。草案提出,国家推行生活垃圾分类制度。县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式,加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,实现垃圾分类制度有效覆盖。

  针对垃圾分类,各地已开始先行地方立法。

  再过不到一周时间,《上海市生活垃圾管理条例》将正式开始实施。通过立法,上海市明确了可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4种生活垃圾分类标准,旅店、餐馆不得主动提供一次性用品,首次明确对生活垃圾全流程进行分类,确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等。比如,个人如果混合投放垃圾,最高可罚款200元;单位混装混运,最高可罚5万元。

  在5月底召开的北京市十五届人大常委会第十三次会议上,北京市人大城建环保委员会建议,尽快修改完善《北京市生活垃圾管理条例》,依法推行垃圾强制分类,对违反垃圾分类规定行为设定相应罚则;杜绝混装混运现象,明确“不分类、不收运”的倒逼机制。

  在深圳,《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定(草案)》已完成向社会征求意见,立法工作正在紧锣密鼓进行。其中,楼层撤桶、个人未分类投放生活垃圾罚款提高了10倍等规定,引发热议。

  在广州,《广州市生活垃圾分类管理条例》于去年7月1日起实施,常态化执法检查成为重要抓手。8月下旬,一个广州市民因不分类投放大件垃圾,被城管执法部门罚款200元,成为广州第一个因触犯该条例而被处罚的个人。

  根据相关法律法规要求,2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

  此前,国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。据报道,草案强化工业固体废物产生者的责任,完善排污许可制度,要求加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。

  数据显示,2013年至2017年我国大、中城市生活垃圾产生量由1.61亿吨增加至2.02亿吨,五年综合利用率分别为97.41%、97.79%、97.33%、99.11%及99.45%。自2017年3月国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》以来,垃圾分类政策相继出台落地,本次《固废法》修订将从法律层面推进垃圾分类工作。

  草案还提出,商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、快递外卖企业未按照国家有关规定公开塑料袋等一次性塑料制品的使用和回收情况的,由县级以上地方人民政府商务、邮政主管部门按照各自职责,处一万元以上十万元以下的罚款。

  

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但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。

该担任人引见,从2002年起,水利部开端相关立法的研讨起草任务,并于2009年将《太湖办理条例(送审稿)》报国务院审查。

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原标题:这个对华为龇牙的捷克总理,倒霉了

  这是安德烈·巴比什就任捷克总理以来最煎熬的时刻。

  刚过去的周末,25万捷克人涌入首都布拉格的莱特纳公园举行抗议,要求他下台。莱特纳公园是布拉格的一处地标,是30年前天鹅绒革命抗议示威的主要场所。当年来过公园的一些捷克人现在又回来了,他们说革命还得继续,因为巴比什这种“国家耻辱”还在台上。

  在中国媒体上,这位捷克总理能见度不高。但在网上有关布拉格抗议的新闻下面,还是有人认出了他:

  这个捷克总理,不就是去年下令政府工作人员禁用华为手机的那个嘛。

  困境

  巴比什现年65岁,从政前是捷克第二大富豪,旗下的阿格罗福尔特集团涉足农业、食品、化学和媒体等诸多领域,彭博社说他名下的总资产高达35亿美元。2011年,他创建并开始领导右翼政党ANO党(意为“不满公民行动”党),进入政坛。

  过去几年,ANO党异军突起,旗帜鲜明地提出减税、反腐、反对过早加入欧元区等主张,拒绝接受欧盟的难民配额,民粹色彩浓厚。商人出身的巴比什也被称为“捷克特朗普”。2017年大选中,ANO党成为议会第一大党,巴比什在当年12月成为总理。

  首都布拉格的抗议示威,早在他上任不久就开始了,只是规模一直没闹到现在这么大。

  抗议者说,巴比什竞选时高喊反腐口号,但自己却一直没能摆脱腐败和欺诈的嫌疑。捷克警方去年初建议检方对巴比什提起指控,原因是他涉嫌在2007年隐瞒对一处农场和一所会议中心的所有权,以此获得欧盟帮助中小企业发展的补贴,数额高达200万美元。

  另外,就任公职后,按规定巴比什需要与他的阿格罗福尔特集团厘清利益关系。但根据欧盟今年6月流出的一份调查报告草案,巴比什一直在背后玩着“暗度陈仓”。表面上,他将集团转交两家信托公司管理,实际上却仍是集团决策者和经营者,继续从中谋利。

  不过,巴比什否认自己有任何不法行为,说那些指控都是政治阴谋。

  去年4月捷克警方建议起诉他后,巴比什紧急撤掉原司法部长,换上自己的亲信。不少人觉得他这是在想办法让警方的诉讼建议流产。

  对欧盟方面的报告,巴比什则斥之为“对捷克共和国的公然攻击”。他拒绝改变任何做法,甚至暗示那份报告是假报告,说他也绝不会向欧盟退还过去获得的任何补贴。

  不少媒体形容,布拉格上周日的抗议是30年前“布拉格之春”后捷克规模最大的抗议示威。虽然规模巨大,但没人知道这能在多大程度上达到示威者们的预期。

  因为最近的一份民调显示,巴比什的ANO党支持率接近3成,仍是捷克国内支持率最高的政党。

  反华?

  要不是年初发生“捷克禁用华为”风波,恐怕巴比什还不会引起中国人太多关注。

  一位长期研究中东欧问题的学者对刀哥说,巴比什过去是商人,据说还曾跟中国有过生意往来,但似乎过程不是很愉快。因此,对他有点了解的人一开始还担心他上台后对中国的态度。

  但从上台初期情况看,巴比什并没在对华关系上做太多文章。当然,这很大程度上与总统泽曼的制约有关。

  过去多年来,出身左翼的泽曼一直试图增进与中国和俄罗斯的关系。2018年初,即巴比什就任总理不久,泽曼在总统选举中赢得连任。有捷克媒体人当时就说,“泽曼赢了,我们继续转向东方”,认为捷克会继续保持亲中、亲俄立场。

  但两人搭档不到一年,巴比什领导的政府就在对华关系上整出了幺蛾子。

  2018年12月,捷克国家网络与信息安全办公室发出警告,建议捷克国内机构别用华为、中兴等中国公司设备,说用这些产品会造成安全风险。巴比什随即下令政府工作人员禁用华为手机。

  美国《大西洋月刊》爆料说,在对华为等中国公司5G设备发出警告的同时,巴比什积极与美国电信运营商AT&T公司进行接洽,邀请这家美国公司在捷克开展5G业务。不少西方媒体跟着雀跃,说捷克跟随美国打压华为,给中东欧国家做出“良好表率”。

  一直避免插手政府事务的总统泽曼,忍不住站了出来。他批评捷克国家网络与信息安全办公室的警告毫无根据,说这样做只会招致中国报复并损害捷克的信息产业发展。

  事实证明,捷克网络安全部门的警告确实“毫无根据”。就连总理巴比什,也在几天后承认了这一点,但他一直没有明令取消这个警告,之后捷克一些官方部门在项目招标过程中也都在按这个警告行事,华为在捷克的业务不可避免受到了影响。

  那么,巴比什算“反华派”吗?恐怕还不能这样下定论。

  巴比什在竞选中一直强调自己是“政治素人”,因为反建制的政策主张而被划归右翼。但较之30年来捷克国内那些真正仇共反华的势力来说,巴比什似乎并没有基于意识形态的对华敌视。

  欧洲一些媒体在分析“禁用华为风波”时说,商人出身的巴比什是一个“过于贪图眼前利益的实用主义者”。他对华为做的事,很可能是出于商人的感觉,认为“相对于东方,捷克现在更需要西方”。毕竟,他旗下阿格罗福尔特集团的业务,主要是在欧洲和美国。

  复杂

  据说,巴比什与现任总统泽曼交情不浅,两人关系至少可以追溯到2001年,也就是巴比什建立ANO党10年之前,出任捷克总理16年之前。但即便如此,巴比什现在的标签是右翼民粹,而泽曼出身左翼,这种“左右共治”的景象仍然显得独特而复杂。

  这种复杂性,也不可避免地投射到了捷克的对华关系上。

  1990年代初苏东剧变后,不少中东欧国家都落下某种“抵制共产主义的本能”。曾遭苏联坦克碾压的布拉格,意识形态反弹更是强烈。加上产业结构和经贸联系更接近西欧,捷克在随后大部分时间又都由右翼掌权,因此一直没能跟中国建立建设性关系。

  直到10多年后以泽曼为代表的左翼政党上台执政,布拉格跟北京的关系才开始转圜,并在2000年后进入快车道。泽曼在多个场合说,捷中关系近年来发展迅速,两国关系正处于历史最好时期。

  但眼下,情况又有变化。巴比什虽然不是传统意义上的右翼政党,但在推动对华合作上,没有泽曼担任总理以及左翼政党执政时积极,甚至在“禁用华为风波”中对华不友好的一面。

  对华友好的泽曼仍是总统,但在捷克政治体制中,总统更多起着象征性作用,没有太多实权。尽管泽曼依靠过去积累的个人影响和与巴比什多年的交情,竭力引导捷克正确处理对华关系,但巴比什就任总理以来,不断加强政府在对外关系上的影响。

  在美国加紧拉拢中东欧国家对华施压,甚至巴比什表现出一丝亲西反华倾向的背景下,我们一方面希望推动中捷关系继续向好,尽早落实更多合作,另一方面也会保持清醒。

  来源:补壹刀

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